Российская Федерация

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ДОБРЯТИНО
(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ 
20.01.2015	                                                 № 195	
Об утверждении Порядка управления земельными ресурсами на территории  муниципального образования посёлок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области		

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, и в целях реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в сфере земельных отношений, Совет народных депутатов МО п.Добрятино (сельское поселение)      РЕШИЛ:
1. Утвердить «Порядок управления земельными ресурсами на территории муниципального образования посёлок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального Владимирской области» (прилагается).
2. Контроль за ходом выполнения данного решения возложить на заведующую отдела по работе с населением, организационно-правовым, земельным и социальным вопросам администрации МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Гусевские вести".

Председатель Совета                                                         Глава муниципального
народных депутатов                                                          образования
________А.А. Логинов                                                      __________В.А.Фиохин

Приложение
к решению
Совета
народных депутатов
от 20.01.2015 N 195

ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
на территории муниципального образования посёлок Добрятино
 (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области

Настоящий Порядок разработан на основе Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О землеустройстве", "О государственном кадастре недвижимости", Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов и правовых актов Владимирской области, Устава муниципального образования посёлок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Данный Порядок управления земельными ресурсами, именуемый в дальнейшем Порядок, определяет общие принципы управления и распоряжения землями в муниципальном образовании, проведение мероприятий по инвентаризации земель и землеустройству, в пределах компетенции, регулирование сделок с земельными участками, контроль за использованием земель на территории МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи Порядка управления

Задачами настоящего Порядка управления являются:
- регулирование земельных отношений на территории МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района в целях обеспечения рационального использования и охраны земель;
- создание благоприятных условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, сохранения и улучшения природной среды;
- охрана прав на землю физических и юридических лиц;
- мероприятия с целью проведения работ по инвентаризации земель, землеустройству, в пределах компетенции;
- ведение информационной базы данных о земельных ресурсах на территории МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.

Статья 2. Состав земель муниципального образования посёлок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Земли муниципального образования п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района по целевому назначению включают следующие категории земель:
1) земли населенных пунктов;
2) земли сельскохозяйственного назначения;
3) земли лесного фонда;
4) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
5) земли водного фонда;
6) земли особо охраняемых территорий и объектов;
7) земли запаса.
В состав земель населенных пунктов могут входить следующие территориальные зоны:
1) жилые;
2) общественно-деловые;
3) производственные;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационные;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иные территориальные зоны.
Земельные участки общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон.

Статья 3. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления в области земельных правоотношений

Органы местного самоуправления МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района осуществляют владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законами Российской Федерации, Владимирской области не предусмотрено иное.

Статья 4. Разграничение компетенции и полномочий органов местного самоуправления МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Совет народных депутатов утверждает своим решением:
- порядок управления и распоряжения земельными ресурсами на территории МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района;
- порядок предоставления, продажи земельных участков;
- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
- максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности;
- порядок проведения общественных слушаний по вопросам установления и прекращения сервитутов;
- установление ставок земельного налога, порядок и сроки уплаты земельного налога; налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками, включая установление размера необлагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков;
- порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности; ставки от кадастровой стоимости для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области;
- установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального при заключении договора купли-продажи без проведения торгов;
- регулирует иные земельные отношения, не отнесенные законодательством Российской Федерации к ведению Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.
Администрация МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района:
- осуществляет предоставление в собственность, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если не предусмотрено иное;
- принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;
- принимает в муниципальную собственность земельные участки по сделкам гражданско-правового характера;
- принимает решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- принимает решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков;
- принимает решения об установлении или прекращении сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;
- заключает соглашения об установлении сервитутов при наличии надлежаще представленной заинтересованными лицами землеустроительной и иной документации;
- принимает решения о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
- принимает решения, заключает договоры о развитии застроенной территории.
- приобретает в муниципальную собственность земельные участки, являющиеся выморочным имуществом, в порядке наследования;
- осуществляет мероприятия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
- в целях прогнозирования и планирования социально-экономического развития муниципального района и поселения, отраслей экономики и сфер муниципального управления, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и в соответствии с полномочиями, установленными статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласовывает принятие решений о предоставлении земельных участков на территории муниципального образования п.Добрятино (сельское поселение) с администрацией МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области.

Статья 5. Порядок предоставления земель на территории МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Земельные участки, входящие в границы МО п.Добрятино (сельское поселение), изымаются и предоставляются на основании постановлении главы. Проекты муниципальных правовых актов и иных документов готовит администрация МО п.Добрятино (сельское поселение).
Для принятия рекомендательных решений по вопросам землепользования и застройки в случаях, установленных нормативными правовыми актами, администрация МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района создает комиссию. Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются постановлением главы МО п.Добрятино (сельское поселение).
Предоставление земельных участков в собственность, аренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел 2. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 6. Инвентаризация земель МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Инвентаризация земель МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
Функции заказчика по проведению работ по инвентаризации земель осуществляет администрация МО п.Добрятино (сельское поселение).
Материалы по инвентаризации земель, выполненные за счет средств бюджета, рассматриваются и утверждаются по каждому земельному участку муниципального образования.
Юридические лица и граждане представляют бесплатно материалы и информацию, необходимые для проведения инвентаризации, обеспечивают беспрепятственный доступ на используемые земельные участки уполномоченных представителей для проведения работ по инвентаризации земель.
Результаты инвентаризации земель являются основанием для мониторинга земель и информационной базы данных земельных ресурсов МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.

Статья 6. Согласование местоположения границ земельных участков

Согласование местоположения границ земельных участков и иных объектов землеустройства, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, осуществляет по поручению администрации МО п.Добрятино (сельское поселение).

Статья 7. Образование земельных участков

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Решение об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, принимает глава МО п.Добрятино (сельское поселение). Подготовка постановления осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Статья 8. Разработка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, ее согласование и утверждение

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории разрабатывается кадастровыми инженерами по поручению администрации МО п.Добрятино (сельское поселение) за счет средств бюджета МО п.Добрятино (сельское поселение) при проведении работ по инвентаризации и формированию земельных участков, выставляемых на торги; а в иных случаях - по инициативе и за счет средств собственников объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, или иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории согласовывается с администрацией Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области и утверждается постановлением главы МО п.Добрятино (сельское поселение).

Раздел 2. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ

Статья 9. Обязательные земельные платежи

Использование земли на территории МО п.Добрятино (сельское поселение) является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю на  территории МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования или аренды земельного участка.
Налог на землю взимается со всех юридических и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании, по ставкам, устанавливаемым для земель МО п.Добрятино (сельское поселение) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов МО п.Добрятино (сельское поселение). Льготы по земельному налогу устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов МО п.Добрятино (сельское поселение).
Отсутствие документов, устанавливающих и подтверждающих права граждан или юридических лиц на фактически используемые земельные участки, является основанием для взыскания с них неосновательного обогащения.

Статья 10. Арендная плата за землю

Размер, условия и сроки внесения платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в муниципальной собственности, Совет народных депутатов МО п.Добрятино (сельское поселение) по представлению администрации МО п.Добрятино (сельское поселение) устанавливает порядок определения размера арендной платы за землю, порядок, условия и сроки внесения арендной платы. При необходимости к данной работе могут привлекаться независимые эксперты, оценщики и другие специалисты. Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в порядке, установленном органами государственной власти Владимирской области.
Контроль за поступлением арендной платы за землю в МО п.Добрятино (сельское поселение) осуществляет отдел по финансовым вопросам администрации МО п.Добрятино (сельское поселение).

Статья 11. Поступление платежей за землю

Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, зачисляются в бюджет МО п.Добрятино (сельское поселение). Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, зачисляются в бюджет МО п.Добрятино (сельское поселение)  по нормативу, установленному действующим законодательством.

Раздел 3. ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА ДАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

Статья 12. Создание и ведение информационной базы данных земельных ресурсов МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.

Информационная база данных земельных ресурсов МО п.Добрятино (сельское поселение)  ведется за счет средств местного бюджета, инвестиций юридических и физических лиц.
Функции заказчика по работам, связанным с разработкой и ведением информационной базы данных земельных ресурсов МО п.Добрятино (сельское поселение) и выполняемым за счет бюджетных средств, осуществляет администрация МО п.Добрятино (сельское поселение).
Порядок ведения информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования устанавливается Положением об информационной базе данных земельных ресурсов МО п.Добрятино (сельское поселение).
Создание и ведение информационной базы данных земельных ресурсов МО п.Добрятино (сельское поселение) обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических, землеустроительных и других обследований и изысканий, а также сведениями, полученными из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Статья 13. Цели ведения информационной базы данных земельных ресурсов

Информационная база данных земельных ресурсов МО п.Добрятино (сельское поселение) создается и ведется в целях информационного обеспечения:
- государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
- муниципального контроля за использованием и охраной земель;
- мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
- землеустройства, в пределах полномочий органов местного самоуправления;
- экономической оценки земель и учета платежей по договорам аренды земельных участков;
- работ по проведению процесса разграничения государственной собственности на землю;
- иной, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

Статья 14. Использование сведений информационной базы данных земельных ресурсов

Информационная база данных земельных ресурсов МО п.Добрятино (сельское поселение) является муниципальным информационным ресурсом и включается в Реестр муниципальной собственности МО п.Добрятино (сельское поселение).
Данные информационной базы данных земельных ресурсов МО п.Добрятино (сельское поселение) подлежат обязательному применению в системе управления администрации муниципального образования при планировании использования и охраны земель, их изъятии и предоставлении, определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.
Сведения из информационной базы данных земельных ресурсов МО п.Добрятино (сельское поселение) предоставляются администрацией муниципального образования в соответствии с Положением об информационной базе данных земельных ресурсов МО п.Добрятино (сельское поселение), утверждаемым постановлением главы МО п.Добрятино (сельское поселение).

Статья 15. Мониторинг земель

Мониторинг земель на территории муниципального образования осуществляется уполномоченными структурами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления, в пределах компетенции на основании действующего законодательства Российской Федерации.

Раздел 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ

Статья 16. Цели и задачи охраны земель

Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель.
Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода с обязательным учетом местных условий и ставит следующие цели:
- предотвратить нарушение и деградацию земель;
- предотвратить неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности;
- обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся нарушению или деградации;
- создать механизм учета и проверки экологического состояния земель.

Статья 17. Ответственность за нарушение земельного законодательства

Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Вступление в силу

Настоящий Порядок вступает в силу с момента его официального опубликования в местных средствах массовой информации.

Статья 19. Действие ранее принятых нормативных актов

Все ранее принятые нормативные акты Совета народных депутатов МО п.Добрятино (сельское поселение) и главы МО п.Добрятино (сельское поселение) в области земельных правоотношений действуют в части, не противоречащей настоящему Порядку.