«О порядке формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района»

29 от 05.04.2017

Скачать (64.5 Кб)

Российская Федерация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛОК ДОБРЯТИНО (СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
05.04.2017 № 29
«О порядке формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района»

В соответствии с Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 №554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг», Уставом МО п.Добрятино (сельское поселение)

П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования посёлок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового отдела Галинскую Г.А.

Глава администрации МО п.Добрятино
(сельское поселение) Е.И. Жаренов

Приложение
к постановлению администрации
МО п.Добрятино (сельское поселение)
от 05.04.2017 №29

ПОРЯДОК
формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд муниципального образования посёлок
Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования посёлок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района (далее-Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Федеральный закон № 44-ФЗ) и с учетом требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 №554 (далее-постановление Правительства РФ от 05.06.2015 №554), и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования посёлок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.
1.2. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса), аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика (исполнителя, подрядчика) способом, устанавливаемым правительством Российской федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона №44-ФЗ.
1.3. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом №44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.
1.4. План-график закупок должен содержать положения, подготовленные в соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона №44-ФЗ и включающие обоснования в отношении каждого объекта закупки, в том числе:
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона №44-ФЗ;
-обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона №44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ.
1.5. Правила и форма обоснования закупок товаров, работ, услуг установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 №555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования».
1.6. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана-закупок, в том числе:
а) соответствию включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
б) соответствию включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год, включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

2. Формирование и утверждение плана-графика.

2.1. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
а) муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования посёлок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района,
- со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона №44-ФЗ, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
б(1)) муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2(1) и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
в) автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №44-ФЗ, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее – субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципальных образований муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.2. Планы-графики закупок формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в следующем порядке:
а) заказчики, указанные в п.п. «а» п.2.1. Порядка, - в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета муниципального образования п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, но не позднее срока, установленного в п.2.1. Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района;
- утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) заказчики, указанные в п.п «б» п.2.1. Порядка, - в сроки, установленные органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее сроков, установленных в п. 2.1. Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования посёлок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
б(1)) заказчики, указанные в п.п. «б(1)» п.2.1. Порядка:
- формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;
- уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленный п.2.1. Порядка.
в) заказчики, указанные в п.п. «в» п.3 Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете муниципального образования посёлок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района;
утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий;
г) заказчики, указанные в п.п. «г» п.2.1. Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете муниципального образования п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района;
утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими муниципальными органами, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов от лица указанных органов.
2.3. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в п.2.1. Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
2.4. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в п.2.1. Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
2.5. Планы – графики формируются в виде единого документа с учетом требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 №554.
2.6. Утвержденные планы-графики закупок размещаются лицами, указанными в п.2.1. Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения или изменения.

3. Ведение плана-графика.

3.1. Лица, указанные в п.2.1. Порядка, ведут планы – графики в соответствии с положениями Федерального закона №44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 №554. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:
а) изменение объема и(или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и(или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и(или) размера аванса, срока исполнения контракта;
в) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
3.2. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществления не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в п.3.3. Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
3.3. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона №44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ – не позднее чем за один день до даты заключения контракта.