Российская Федерация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛОК ДОБРЯТИНО (СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

03.06.2010                                                                                                             №37

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 (ред. от 15.06.2009) «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны  создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», в целях упорядочения создания и использования резерва поселения материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, используемых в целях гражданской обороны и на основании Устава муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение)

постановляю:

1. Утвердить Положение о создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий  гражданской обороны на территории муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение)  (приложение 1).

2. Утвердить номенклатуру, объемы и места хранения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, для обеспечения мероприятий на территории муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение)  (приложение 2).

3. Создание и управление запасом поселения материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны  на территории муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение)  возложить на КЧС и ОПБ поселения.

4. Рекомендовать руководителям объектов экономики,  создать резервы материальных запасов для обеспечения мероприятий гражданской обороны.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего отделом по вопросам ЖКХ муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение)  Е.И.Жаренова.

 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

   Глава  муниципального образования

   поселок Добрятино (сельское поселение)                                  В.А.Фиохин

Приложение №1

к постановлению главы

муниципального образования поселок Добрятино

(сельское поселение) Гусь-Хрустального района

от 03.06.2010г №37

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании запасов материально-технических, продовольственных,

медицинских и иных средств, для обеспечения мероприятий

гражданской обороны на территории муниципального образования

поселок Добрятино (сельское поселение)

1. Общие положения

1.  Настоящее положение разработано в соответствии с  Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и определяет порядок создания накопления, хранения и использования для обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение) (далее – поселение) запасов продовольственных, медицинских и иных средств (далее – запасы).

2. Запасы  предназначены для первоочередного обеспечения населения поселения в военное время, а также для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), создаваемых на потенциально опасных и наиболее важных объектах экономики поселения при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности, при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Создание запасов продовольствия включают в себя: крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

Создание запасов медицинских средств включают в себя: медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты и другое медицинское имущество.

Создание запасов иных средств включают в себя: вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива и другие средства.

4. Создание запасов накапливаются заблаговременно в мирное время. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

При определении номенклатуры и объемов запасов учитываются имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Органы управления поселения, объектов экономики, предоставляющих населению поселения услуги связи, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, тепло- и электроснабжения, а также организации, создающие НАСФ, привлекаемые для решения задач в области гражданской обороны:

5.1 определяют номенклатуру и объемы создания запасов, исходя из их потребности в военное время для первоочередного обеспечения населения и НАСФ, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны;

5.2 создают и содержат запасы;

5.3 осуществляют контроль за хранением и использованием запасов.

6. Информация о накопленных запасах предоставляется:

6.1 поселением, объектами экономики и организациями, создающими запасы,  – в отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности администрации Гусь-Хрустального района;

6.2 отделом по делам ГО и ЧС, общественной безопасности администрации района в Главное управление МЧС РФ по Владимирской области.

7. Координация работы по созданию и хранению запасов поселения возлагается на отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности администрации района.

2.  Порядок создания в целях ГО поселения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

1. Систему запасов  поселения образуют:

1.1 запасы поселения, создаваемые за счет средств бюджета поселения;

1.2  запасы материально-технических ресурсов и имущества организаций, осуществляющих жизнеобеспечение населения поселения (водо-, тепло-, газо- и электроснабжение, связь), создаваемые за счет их собственных средств – объектовые резервы;

1.3 запасы предприятий, учреждений и организаций для оснащения, создаваемых ими НАСФ,  исходя из решаемых ими задач – объектовые резервы.

2. Номенклатура, объемы и места хранения запасов  определяются органами, их создающими, и утверждаются:

2.1 запасы поселения - нормативным-правовым актом поселения;

2.2 объектовые запасы – приказами руководителей соответствующих объектов экономики, предприятий, организаций.

3. Номенклатура и объемы создаваемых запасов  определяются:

3.1 для обеспечения первоочередных нужд населения в продовольствии и вещевом имуществе;

3.2 для обеспечения НАСФ, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, создаваемых организациями и предприятиями района;

3.3 для обеспечения защиты рабочих, служащих и населения – исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в военное время и характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3.4 с учетом величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территории, условий размещения потенциально опасных и наиболее важных объектов экономики поселения и других исходных данных плана гражданской обороны.

4. Органы управления поселения, руководители организаций и объектов экономики поселения на основе принятого при разработке плана гражданской обороны поселения варианта возможного развития обстановки в военное время,  прогнозируют и рассчитывают количество населения, которое может быть подвергнуто опасностям, возникающим при военных действиях или вследствие этих действий, и для которого необходима та или иная защита  или вид обеспечения.

5. Номенклатура продовольствия для обеспечения первоочередных нужд населения поселения определяется на основе имеющихся материально-технических средств, накопленных в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Материально-технические средства для дооборудования простейших укрытий поставляются в соответствии с планами мероприятий гражданской обороны, утвержденными в составе мобилизационных планов экономики.

7. Для медицинского обеспечения населения используется медицинское и санитарно-хозяйственное имущество и запасы медицинского имущества, накопленные по плану отдела здравоохранения администрации района для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты, а также приборами и оборудованием РХБЗ осуществляется на основе плана обеспечения имуществом и средствами РХБЗ защиты из мобилизационного резерва. Обеспечение НАСФ осуществляется за счет созданных и накопленных объектовых резервов объектов экономики, предприятий и учреждений, их создающих.

9. Вещевое  имущество для первоочередного обеспечения пострадавшего населения и горюче-смазочные материалы для обеспечения проведения эвакуации населения, а также аварийно-спасательных и других неотложных работ не накапливаются, а поставляются в резерв поселения организациями-поставщиками при объявлении особого периода на основе договоров, заключенных на случай ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Порядок использования запасов материальных средств

1. Запасы   используются при обеспечении защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие военных действий, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.

2. Право отдавать распоряжения на расходование запасов и выпуск материальных средств  предоставляется:

2.1. запасов поселения – главе поселения;

2.2 объектовых запасов – руководителям объектов экономики, организаций и учреждений,  создающих такие запасы.

3. Выпуск материальных средств из запасов, помимо предназначения, может осуществляться в связи с их освежением и заменой, а также в порядке разбронирования.

Право отдавать распоряжения на выпуск материальных средств из всех видов созданных запасов  в порядке разбронирования предоставляется только главе  поселения.

4. Организация управления запасами, порядок финансирования, накопления, хранения и учета созданных запасов

1. Управление созданными запасами осуществляют:

         1.1 запасом поселения – главе поселения;

1.2 объектовыми запасами – руководители соответствующих объектов экономики, организаций и учреждений, создающих такие запасы.

2. Оперативное управление запасом поселения на уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС поселения, а объектовыми - на соответствующие службы, создаваемые на объектах экономики, предприятиях и учреждениях.

3. Органы,  осуществляющие управление запасами:

3.1 формируют предложения по объему созданных запасов при формировании годового бюджета;

3.2 формируют предложения по номенклатуре и объему необходимых  созданных запасов, ежегодному объему их накопления, а также составляют смету расходов на очередной год на их приобретение;

3.3 определяют размеры расходов, связанных с хранением и содержанием запасов материальных средств;

3.4 определяют места хранения материальных средств, отвечающие требованиям по условиям хранения;

3.5 осуществляют отбор (в т.ч. на конкурсной основе) поставщиков материальных средств в запас;

3.6 заключают договоры на поставку материальных средств в запас, а также договоры на их ответственное хранение и содержание;

3.7 организуют хранение, освежение, замену и обслуживание, находящихся на хранении материальных средств;

3.8 осуществляют учет и контроль за наличием, состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию находящихся на хранении материальных средств;

3.9 разрабатывают нормативную базу по закладке, хранению, учету, обслуживанию, освежению, замене, реализации, списанию и выдаче материальных средств.

4. Запас поселения  размещается на складах и базах муниципальных организаций и учреждений, относящихся к собственности поселения, а также на складах мобилизационного резерва Владимирской области. Часть созданных запасов может передаваться на ответственное хранение в коммерческие и некоммерческие организации на договорной основе.

5. Места хранения объектовых запасов  определяются органами их создающими.

6. Оперативный учет запаса поселения и объектов экономики, организаций и учреждений их создающих -  должностными лицами, специально уполномоченными на решение вопросов в области ГО.

7. Работа по созданию, использованию и хранению созданных запасов оценивается при проведении всех видов проверок по вопросам гражданской обороны.

8. Инвентаризация материальных средств, входящих в запас, организуется органами, осуществляющими оперативное управление ими, ежегодно в ноябре – декабре текущего года и проводится комиссиями, назначенными распоряжениями (приказами) тех органов, на средства которых они созданы (приобретены).

Указанные органы оперативного управления по результатам проведенной инвентаризации представляют в органы, создающие запасы,  донесения о создании, наличии, использовании и восполнении запасов по специально установленной форме.