Российская Федерация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛОК ДОБРЯТИНО
(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
21.07.2011
|
|
№ 55
|
Об утверждении Положения о
порядке содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования посёлок Добрятино (сельское поселение)
|
|
|
|
|
|
В соответствии со ст. 11, 16 Федерального закона от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", п. 28, ст. 14, главы III Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования п.Добрятино (сельское поселение)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Положение о порядке содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение) (приложение №1).
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение) по финансовым вопросам В.И. Живетину.
- Опубликовать настоящее постановление в газете «Гусевские вести» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение).
- Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава МО п.Добрятино
(сельское поселение) В.А. Фиохин
Приложение к постановлению
главы МО п.Добрятино
от 21.07.2011 № 55
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ДОБРЯТИНО
(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ)
1. Общие положения
- Положение о порядке содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО п.Добрятино (сельское поселение) (далее – положение) разработано в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения.
- Настоящее положение определяет условия, порядок оказания поддержки органами местного самоуправления субъектам малого и среднего предпринимательства поселения, а также виды и формы такой поддержки.
- Действие настоящего положения распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории поселения в качестве налогоплательщиков, осуществляющих (намеренных осуществлять) предпринимательскую деятельность и отвечающих критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства.
Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих между субъектами малого и среднего предпринимательства в поселении и органами местного самоуправления, основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, настоящим положением и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
- Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого
и среднего предпринимательства.
К полномочиям органов местного самоуправления поселения по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- Формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, эффективности применения мер и прогноз его развития на территории муниципального образования;
- Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в поселении и обеспечение ее деятельности;
- Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
- Образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
- Принципы поддержки малого и среднего предпринимательства
на территории МО п.Добрятино (сельское поселение)
- Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
- Заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
- Доступность инфраструктуры поддержки для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Равный доступ к формам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, которые предусмотрены настоящим положением, муниципальной целевой программой поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и другими нормативными правовыми актами;
- Оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Открытость процедур оказания поддержки.
- Формы содействия и создания условий органами местного самоуправления для развития малого и среднего предпринимательства.
Содействие развитию и функционированию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории поселения может осуществляться органами местного самоуправления в следующих формах:
- Принятие муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- Участие в целевых программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Владимирской области;
- Принятие нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в части предоставления льгот по налогам, зачисляемым в местный бюджет;
- Размещение муниципального заказа среди субъектов малого предпринимательства;
- Создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;
- Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в области инноваций и промышленного производства;
- Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
- Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную и ремесленную деятельность;
- Проведение профессиональных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Муниципальная целевая программа содействия развитию и поддержки
малого и среднего предпринимательства.
- Субъекты малого и среднего предпринимательства на территории поселения могут получать различные формы содействия в их развитии, определенные данным положением в соответствии с целевой программой, действующей в муниципальном образовании. Муниципальная целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в поселении разрабатывается в соответствии с Постановлением главы поселения от 31.12.2010 №107 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ МО п.Добрятино (сельское поселение), их формирования и реализации».
- Целью программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в поселении является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.
- Задачами и направлениями реализации целевой программы являются:
- Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения с представителями малого и среднего бизнеса в решении задач экономического и социального развития поселения;
- Обеспечение общих благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Формирование инфраструктуры содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе информационная поддержка;
- Содействие обеспечению занятости, развитию системы подготовки и повышению квалификации кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;
- Содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего бизнеса на региональные, межрегиональные и международные рынки.
- Муниципальная целевая программа содействия развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства может разрабатывается по другим направлениям, не противоречащим настоящему положению.
- Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, координационные и совещательные органы.
- Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в поселении представляет собой систему органов, создаваемых в целях содействия соответствующим хозяйствующим субъектам при реализации муниципальной целевой программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и иных мероприятий.
- С целью формирования политики по поддержке, координации деятельности и развития малого и среднего предпринимательства при главе муниципального образования, либо на межмуниципальном уровне может создаваться постоянно действующий консультационно-координационный орган - Совет по малому и среднему предпринимательству или другие органы.
- Состав Совета по малому и среднему предпринимательству формируется из числа представителей предприятий и организаций малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, представителей органов местного самоуправления.
- Состав и порядок работы Совета по малому и среднему предпринимательству утверждается главой муниципального образования.
- Для обеспечения учета субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих дополнительную поддержку и в целях контроля за правильностью использования ими муниципального имущества и бюджетных средств органами местного самоуправления ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в поселении.
- Участие МО п.Добрятино (сельское поселение) в целевых программах
развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Владимирской области.
- Поселение может участвовать в реализации областных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в случае частичного финансирования программных мероприятий за счет средств бюджета поселения.
- Объемы финансирования мероприятий областной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета поселения определяются в соответствующем договоре.
- При участии в реализации областных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве исполнителя отдельных программных мероприятий поселению могут предоставляться субвенции за счет средств бюджета Владимирской области в соответствии с нормативно-правовыми актами Владимирской области.
- Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета поселения путем предоставления субсидий, а также муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Субсидия – форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств бюджета поселения в целях частичного или полного возмещения затрат для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства.
- Муниципальная гарантия – вид долгового обязательства, в силу которого органы местного самоуправления поселения (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) по письменному требованию уплатить субъекту малого и среднего предпринимательства, в пользу которого предоставлена гарантия, определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета, в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом его обязательств перед субъектом малого и среднего бизнеса.
- Дополнительные условия оказания органами местного самоуправления поселения финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются иными нормативно правовыми актами главы муниципального образования, либо указываются в договоре на оказание соответствующей поддержки.
- Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться органами местного самоуправления поселения в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на конкурсной основе. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
- Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
- Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
- Создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
- Учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
- Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Оказание информационной поддержки осуществляется органами местного самоуправления в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих их инфраструктуру поддержки, информацией по вопросам применения нормативных правовых актов поселения в сфере развития малого и среднего бизнеса, реализации в муниципальном образовании соответствующей целевой программы, организации торгов и конкурсов, а также предоставления выборочной экономической, правовой, статистической, аналитической и иной информации в сфере малого и среднего предпринимательства.
- Информация, предусмотренная пунктом 12.1. настоящего раздела, может предоставляться в виде устного консультирования, опубликования в средствах массовой информации и на официальном сайте поселения.
- Информация в области поддержки и развития субъектов малого и среднего бизнеса в пределах компетенции органов местного самоуправления, указанная в части 12.1. и размещаемая в сети «Интернет», является общедоступной.
- Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
- Создания оказывающей консультационные услуги инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и обеспечение её деятельности;
- Компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг.
- Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
- Содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
- Содействие в привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства.
- Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
- Содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности;
- Содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего бизнеса, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения деятельности таких организаций.
- Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную и ремесленную деятельность.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области сельскохозяйственной и ремесленной деятельности, может осуществляться в формах и видах, предусмотренных настоящим положением, а также принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.