Об Инструкции о составлении, уточнении и использовании списка избирателей на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Гусь-Хрустального района в единый день голосования 13 сентября 2020 года

633 от 15.07.2020

ПриложенияСкачать (432.5 Кб)

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.07.2020 № 633

Об Инструкции о составлении, уточнении и использовании списка избирателей на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Гусь-Хрустального района в единый день голосования 13 сентября 2020 года

В соответствии со статьями 15 и 24 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от 21.05.2019 № 62 «О Типовой Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах в органы местного самоуправления» Территориальная избирательная комиссия Гусь-Хрустального района, на которую согласно Постановлений Избирательной комиссии Владимирской области от 26.10.2006 № 156, 18.11.2015 № 333, 18.11.2015 № 334, 27.11.2015 № 358, 27.11.2015 № 359, 27.11.2015 № 360, 08.12.2015 № 366, 08.12.2015 № 367, 08.12.2015 № 368, 08.12.2015 № 372, 16.12.2015 № 378, возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований Гусь-Хрустального район

постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о составлении, уточнении и использовании списка избирателей на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Гусь-Хрустального района в единый день голосования 13 сентября 2020 года (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на сайте Территориальной избирательной комиссии Гусь-Хрустального района в сети «Интернет».

Председатель

избирательной комиссии О.М. Ляхова

Секретарь

избирательной комиссии И.Н. Хорева

Приложение

к постановлению Территориальной

избирательной комиссии

Гусь-Хрустального района

от 15.08.2015 № 633

Инструкция

о составлении, уточнении и использовании списка избирателей на выборах депутатов

представительных органов муниципальных образований Гусь-Хрустального района

единый день голосования 13 сентября 2020 года

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Гусь-Хрустального района в единый день голосования 13 сентября 2020 года (далее - Инструкция) разработана в целях выполнения требований Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области», обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать депутатов представительных органов муниципальных образований Гусь-Хрустального района.

Правовой основой Инструкции являются Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», Федеральный закон «О персональных данных», Закон Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области», иные федеральные законы и нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Владимирской области.

1.2. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Гусь-Хрустального района активным избирательным правом обладают все дееспособные граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в пределах избирательного округа, достигшие возраста 18 лет и не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанные судом недееспособными.

Активным избирательным правом обладает гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа, если он обучается по очной форме обучения и зарегистрирован по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации).

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Законом Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области», иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, обладают активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

Активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления обладают военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, место жительства которых находится на территории избирательного округа, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, в случае если их место жительства до призыва на военную службу находилось на территории соответствующего муниципального образования. При этом за военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, сохраняется активное избирательное право на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено их место жительства до призыва на военную службу.

1.3. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт).

В случае если гражданину Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации не выдавался, при реализации избирательных прав им может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года, если в этом паспорте содержится следующая информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации:

указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта);

либо имеется вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

либо имеется штамп о прописке, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации»).

1.4. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках территориальная избирательная комиссия проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей до их передачи в участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии). С этой целью территориальная избирательная комиссия направляет запросы в органы, в соответствии с их компетенцией.

1.5. Применяемые для целей настоящей Инструкции термины и понятия означают:

органы регистрационного учета граждан – органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, – фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства;

уточнение списка избирателей – включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным законодательством Владимирской области.

Иные понятия и термины, используемые в настоящей Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных федеральных законах, законах Владимирской области.

2. Составление и уточнение списков избирателей

на избирательных участках

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Гусь-Хрустального района списки избирателей составляются Территориальной избирательной комиссией Гусь-Хрустального района, на которую возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований Гусь-Хрустального района (далее – Территориальная избирательная комиссия Гусь-Хрустального района), а в случаях, предусмотренных законом, настоящей Инструкцией, – участковыми комиссиями по форме по форме согласно Приложению 1 к настоящей Инструкции.

Список избирателей состоит из титульного, вкладных листов и последнего листа для внесения итоговых данных. При разделении списка избирателей на книги используются титульные листы книг.

Соответствующие избирательные комиссии составляют списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку.

2.1. Порядок составления списков избирателей

Территориальной избирательной комиссией Гусь-Хрустального района

2.1.1. Списки избирателей составляются Территориальной избирательной комиссией Гусь-Хрустального района не позднее, чем за 17 дней до дня голосования.

Список избирателей составляется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее - ГАС «Выборы»), за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, руководителем образовательной организации с очной формой обучения.

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства избирателя.

2.1.2. Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в Территориальной избирательной комиссией Гусь-Хрустального района, а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемых командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.

Второй экземпляр списка избирателей используется в порядке, установленном подразделом 3.2 настоящей Инструкции.

2.1.3. Списки избирателей составляются Территориальной избирательной комиссией Гусь-Хрустального района на основании сведений, представляемых:

Главой администрации муниципального образования Гусь-Хрустального района;

командиром воинской части (в отношении избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, либо зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту службы, при голосовании на общих избирательных участках);

руководителем образовательной организации с очной формой обучения;

руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.

2.1.4. На основании сведений о количестве избирателей, содержащихся в территориальном фрагменте Регистра избирателей, участников референдума, Глава администрации муниципального образования Гусь-Хрустального района формирует отдельно по каждому избирательному участку сведения об избирателях, место жительства которых расположено на территории Гусь-Хрустального района.

Сведения передаются в Территориальную избирательную комиссию Гусь-Хрустального района по акту, приложение 2 к настоящей Инструкции, сразу после назначения дня голосования.

Сведения должны содержать следующие персональные данные избирателей:

фамилия, имя, отчество;

год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

адрес места жительства.

2.1.5. Командир воинской части передает сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в Территориальную избирательную комиссию Гусь-Хрустального района по акту (приложение 3 к настоящей Инструкции).

Сведения должны содержать указанные в пункте 2.1.4 Инструкции персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части, в случае если их место жительства до призыва на военную службу находилось на территории Гусь-Хрустального района.

Сведения представляются командиром воинской части по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей. Территориальная избирательная комиссия Гусь-Хрустального района обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков вкладного листа списка избирателей и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Сведения об избирателях вносятся в бланки вкладного листа списка избирателей без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем.

Территориальная избирательная комиссия Гусь-Хрустального района включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей воинской части, за исключением сведений о тех избирателях, которые содержатся в списке избирателей, составленном с использованием ГАС «Выборы», продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

2.1.6. Сведения, представляемые руководителями образовательных организаций, должны содержать персональные данные граждан, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации).

Информация об этом передается руководителем образовательной организации по формам (приложения 9, 10 к настоящей Инструкции) в Территориальную избирательную комиссию Гусь-Хрустального района для составления списков избирателей.

Территориальная избирательная комиссия Гусь-Хрустального района передает данные об избирателях, включенных в списки избирателей по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации) в Избирательную комиссию Владимирской области, которая в дальнейшем передает данные о вышеуказанных избирателях в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию по месту их регистрации для исключения из списков избирателей.

Участковая комиссия при получении информации о том, что избиратель включен в список избирателей по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации) в соответствующей строке списка избирателей делает отметку «Исключен в связи с включением по месту пребывания на избирательном участке №». Пример внесения отметки приведен в приложении 11 к настоящей Инструкции).

2.1.7. Лица, указанные в пункте 2.1.3, представляют в Территориальную избирательную комиссию Гусь-Хрустального района сведения об избирателях сразу после назначения дня голосования.

Лица, указанные в пункте 2.1.3, передают в Территориальную избирательную комиссию Гусь-Хрустального района информацию об изменениях в указанных сведениях об избирателях еженедельно со дня представления сведений.

2.1.8. Первый экземпляр составленного списка избирателей подписывается председателем и секретарем Территориальной избирательной комиссии Гусь-Хрустального района с указанием даты внесения подписей, заверяется печатью избирательной комиссии.

Не позднее чем за 16 дней до дня голосования первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую комиссию по акту согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

2.2. Порядок уточнения списков избирателей

2.2.1. Список избирателей составляется участковой комиссией на избирательных участках, образованных:

на территории воинской части;

в месте временного пребывания избирателей (больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в исправительных центрах и других местах временного пребывания).

2.2.2. Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части составляется участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в месте временного пребывания избирателей, – не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.

2.2.3. В случае формирования участковой комиссии на избирательном участке, образованном на территории воинской части, позднее чем за 10 дней до дня голосования, список избирателей составляется в день ее сформирования.

2.2.4. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

В исключительном случае, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде.

2.2.5. Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части и содержащих указанные в пункте 2.1.4 Инструкции персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части, в случае если их место жительства до призыва на военную службу находилось на территории соответствующего муниципального образования.

2.2.6. Сведения для составления списка избирателей в случаях, предусмотренных в пункте 2.2.5, представляются в участковую комиссию сразу после ее сформирования.

2.2.7. В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, при его составлении участковой комиссией включаются избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, подавшие не позднее чем за 3 дня до дня голосования личные письменные заявления о включении в список избирателей и не имеющие возможности проголосовать досрочно, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, по которым участковой комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список.

В список включаются только те граждане, место жительства которых располагается в соответствующем избирательном округе.

Примерная форма заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания приведена в Методических рекомендациях по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением ЦИК России от 08.08.2018 № 174/1414-7, а также в приложении 16 к настоящей Инструкции.

Гражданином может быть предъявлено временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Если паспорт или заменяющий его документ гражданина Российской Федерации, находящегося в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, приобщен к уголовному делу, руководитель организации, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые, обязан запросить этот документ в соответствующем органе дознания, следственном органе или суде.

При отсутствии у гражданина паспорта либо документа, его заменяющего, руководитель организации, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые, на основании информации о личности гражданина и его гражданстве, имеющейся в его личном деле, принимает решение о выдаче ему справки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года № 391 «О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме» и совместным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25 сентября 2003 года № 292/724/1/23 «Об утверждении формы справки, выдаваемой для участия в выборах или в референдуме гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых».

Решение участковой комиссии по поданным заявлениям о включении в список избирателей по месту временного пребывания принимается на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий день голосования.

Руководитель организации, в которой избиратели временно пребывают, совместно с членами участковой комиссии проводит разъяснительную работу среди избирателей по порядку включения их в список избирателей.

Руководителю организации, в которой избиратели временно пребывают, предприятия с непрерывным циклом работы рекомендуется не позднее чем за семь дней до дня голосования представлять в участковую комиссию по месту нахождения организации, предприятия сведения обо всех избирателях, обладающих активным избирательным правом, которые в день голосования будут находиться в этой организации, по форме, приведенной в приложении 17 к настоящей Инструкции, а затем до дня голосования ежедневно уточнять эти сведения. Одновременно в участковую комиссию могут быть переданы личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.

Информация о включении данной категории избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется в порядке, установленном пунктом 2.3.11 настоящей Инструкции, в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию для исключения его из списка.

Участковая комиссия избирательного участка, образованного в месте временного пребывания, на предприятии с непрерывным циклом работы, должна ежедневно, в период, начинающийся за 5 дней до дня голосования и до 18.00 дня, предшествующего дню голосования, включительно, передавать информацию о включении избирателя в список избирателей по указанному избирательному участку в вышестоящую избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию для последующей передачи в установленном законом порядке в участковую избирательную комиссию, где избиратель включен в список избирателей по месту жительства, с целью его исключения из списка избирателей по месту жительства (форма уведомления приведена в приложении № 5 к настоящей Инструкции).

В случае если обнаруживается, что избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания, на предприятии с непрерывным циклом работы, проголосовал досрочно по месту жительства, он не включается в список (исключается из него).

Соответствующая избирательная комиссия направляет сведения о количестве избирателей, включенных в списки избирателей, на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания, по состоянию на 18.00 дня, предшествующего дню голосования, в вышестоящую избирательную комиссию.

Участковая комиссия в списке избирателей делает отметку: «Исключен в связи с включением по месту временного пребывания на избирательном участке №» с указанием номера избирательного участка. Пример внесения отметки приведен в приложении 11 к настоящей Инструкции).

2.2.8. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются, как правило, в алфавитном порядке. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства.

2.2.9. Соответствующая вышестоящая избирательная комиссия обеспечивает участковые комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных и вкладных листов списка избирателей.

2.2.10. Список избирателей сразу после его составления подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

3. Использование списка избирателей

3.1. Порядок использования и работы с первым экземпляром

списка избирателей при проведении голосования

3.1.1. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.

В случае если прибывший (явившийся) на избирательный участок избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно на основании личного письменного заявления при предъявлении паспорта в порядке, установленном в пунктах 2.2.4 - 2.2.10 настоящей Инструкции.

При этом нумерация записей на вкладных листах должна быть продолжением нумерации подписанного накануне дня голосования списка избирателей.

3.1.2. На выборах представительных органов муниципальных образований Гусь-Хрустального района каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень по соответствующему одномандатному избирательному округу.

Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковой комиссии с правом решающего голоса обязан удостовериться в том, что:

избиратель не проголосовал досрочно либо вне помещения для голосования (устанавливается по отметке в списке избирателей);

в реестре не зарегистрировано письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования и к нему не направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования;

обладает активным избирательным правом в соответствующем одномандатном избирательном округе.

В случае если избиратель обладает активным избирательным правом на выборах депутатов Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района, но не обладает активным избирательным правом в соответствующем одномандатном избирательном округе на выборах депутатов Советов народных депутатов муниципальных образовании поселений: город Курлово, Григорьевское, поселков: Анопино, Великодворский, Добрятино, Золотково, Иванищи, Красное Эхо, Мезиновский, Уршельский Гусь-Хрустального района в который входит участок, указанный в поданном избирателем заявлении по месту временного пребывания, в книгу списка избирателей в графу «Особые отметки» вносится отметка «Не обладает активным избирательным правом в округе ___». Пример отметки приведен в приложении № 11 к Инструкции.

Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не вернутся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

При этом указанный избиратель исключается из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.11 Инструкции (также вычеркивается отметка «вне помещения для голосования») и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк.

3.1.3. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.

С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательных бюллетеней.

Член участковой комиссии, выдавший избирателю избирательные бюллетени, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

3.1.4. В случае если избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить избирательные бюллетени, решил воспользоваться для этого помощью другого лица, в графе «Особые отметки» списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю, ставится подпись члена участковой комиссии. Расписывается указанный гражданин в графе «Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень». Примеры отметок приведены в приложении № 11 к Инструкции.

3.1.5. В случае если избирателю был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член участковой комиссии, выдавший избирательный бюллетень, в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя «Выдан бюллетень взамен испорченного» и расписывается. Пример отметки приведен в приложении № 11 к Инструкции.

3.1.6. При удовлетворении поступившего письменного заявления (устного обращения) избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, поданного в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования, в графе списка избирателей, где предусмотрена подпись избирателя за полученный бюллетень, напротив данных избирателя вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии: «вне помещения для голосования». Для этого могут использоваться шестая и последующие графы списка избирателей.

Члены участковой комиссии, выезжавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, незамедлительно после прибытия в помещение для голосования переносят из письменного заявления избирателя в соответствующую графу списка избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования. Одновременно отметка «вне помещения для голосования», выполненная в случае выезда (выхода) к избирателю, перед словом «вне» дополняется словом «Голосовал», ставятся подписи указанных членов участковой комиссии. Пример отметки приведен в приложении № 11 к Инструкции.

В случае если заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования поступило от избирателя, не включенного в список избирателей, но имеющего на это право, избиратель включается в список после возвращения членов участковой комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя.

3.1.7. После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в список избирателей запрещается.

3.1.8. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии указывают на каждой странице списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, выбывших по разным причинам) отдельно по каждому виду выборов. В это число входят избиратели, дополнительно включенные в список;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей без учета отметок об избирателях, проголосовавших досрочно) отдельно по каждому виду выборов;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу отметок «Голосовал вне помещения для голосования» в списке избирателей) отдельно по каждому виду выборов;

число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу отметок «Проголосовал досрочно», в списке избирателей, число избирателей, досрочно проголосовавших в помещении Территориальной избирательной комиссии Гусь-Хрустального района, проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей).

3.1.9. После внесения данных, указанных в пункте 3.1.8 настоящей Инструкции, каждую страницу списка избирателей подписывает внесший эти данные член участковой комиссии с указанием своих фамилии и инициалов, который затем оглашает эти данные и сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.

Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в последний лист списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Список избирателей заверяется подписями председателя и секретаря и печатью участковой комиссии.

Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.

Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка, форма, которой дана в приложении 12 к настоящей Инструкции, для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования данных списка.

3.1.10. После внесения данных в протокол участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие на избирательном участке члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо либо уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован, или кандидат из указанного списка, наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

3.1.11. По окончании работы со списком избирателей перед непосредственным подсчетом голосов, в случае если список избирателей был разделен на отдельные книги:

титульный лист книги списка избирателей, книги списка избирателей по порядку нумерации, вкладные листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, а также последний лист списка избирателей с итоговыми данными должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части.

При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается.

Если список не был разделен на отдельные книги, он должен быть сброшюрован с листами списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последним листом списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления.

3.1.12. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования.

Список избирателей на это время убирается в сейф либо в металлический шкаф в помещении, где ведется подсчет голосов. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

3.1.13. Список избирателей, все официальные документы уполномоченных органов, личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые комиссии в период уточнения списков избирателей, а также иные документы, связанные со списком избирателей, помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном федеральными законами, Избирательным кодексом Владимирской области, Инструкцией и иными нормативными актами ЦИК России, Избирательной комиссии Владимирской области.

Решения участковой комиссии о включении избирателей в список избирателей дополнительно хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими вопросы делопроизводства в участковых комиссиях.

3.1.14. На общем избирательном участке книга списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленных командиром воинской части, а на участке, образованном в пределах расположения воинской части, - весь список избирателей помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются участковой комиссией на хранение соответствующему командиру воинской части по акту согласно приложению 8 к настоящей Инструкции.

Список избирателей (книга списка избирателей) хранится у командира воинской части не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, после чего уничтожается по акту, который передается в соответствующую избирательную комиссию.

3.1-1. Организация работы избирательных комиссий по

подготовке и проведению досрочного голосования и в день,

предшествующий дню голосования

Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеней в помещении Территориальной избирательной комиссии Гусь-Хрустального района не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

Территориальная избирательная комиссия Гусь-Хрустального района составляет список досрочно проголосовавших избирателей отдельно по каждому избирательному участку по формам согласно приложению 15 к настоящей Инструкции.

Требования к оформлению списка досрочно проголосовавших избирателей аналогичны требованиям к оформлению списка избирателей. Список досрочно проголосовавших избирателей составляется в одном экземпляре.

При внесении данных избирателя в список досрочно проголосовавших избирателей Территориальная избирательная комиссия Гусь-Хрустального района обязана проверить соответствие данных голосующего избирателя с его данными во втором экземпляре списка избирателей, составленном в электронном виде.

В случае отсутствия записи об этом избирателе во втором экземпляре списка избирателей Территориальная избирательная комиссия Гусь-Хрустального района включает избирателя в список досрочно проголосовавших избирателей при наличии у него активного избирательного права на основании представленного им паспорта или документа, заменяющего паспорт. При этом территориальная избирательная должна удостовериться в том, что данный избиратель не проголосовал досрочно ранее, то есть что этот избиратель еще не включен в список досрочно проголосовавших избирателей.

Избиратель, голосующий досрочно, подает в территориальную избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Примерная форма заявления избирателя приведена в приложении 13 к настоящей Инструкции. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. На заявлении избирателя после получения им избирательных бюллетеней член соответствующей избирательной комиссии указывает дату и время досрочного голосования и ставит свою подпись. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.

При получении избирателем бюллетеней в списке досрочно проголосовавших избирателей указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего избиратель проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеней. Член комиссии, выдавший бюллетени избирателю, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших избирателей.

Список досрочно проголосовавших избирателей, составленный территориальной избирательной комиссией, после завершения досрочного голосования, его заверения председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии передается по акту соответствующей участковой комиссии (не позднее чем в день, предшествующий дню голосования). Примерная форма акта дана в приложении 14 к настоящей Инструкции.

О дате, времени и месте передачи избирательных документов, связанных с проведением досрочного голосования, и подписания соответствующих актов должны быть проинформированы все члены территориальной избирательной комиссии и соответствующей участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также иные лица, указанные в пункте 4 статьи 21 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области».

После подписания акта о получении избирательных документов по проведению досрочного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии участковая комиссия обязана непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших избирателей обеспечить внесение в список избирателей отметок о том, что отдельные избиратели проголосовали досрочно в помещении вышестоящей избирательной комиссии - «Проголосовал досрочно» (пример внесения отметки дан в приложении 11 к настоящей Инструкции), при этом участковая комиссия должна сверить запись в списке досрочно проголосовавших избирателей, который поступил в участковую комиссию, с записью в заявлении избирателя. Если избиратель, проголосовавший досрочно, отсутствует в списке избирателей на избирательном участке, его фамилия, имя, отчество, год рождения и место жительства вносятся в список избирателей под очередным порядковым номером с проставлением отметки «Проголосовал досрочно». Список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании приобщается к списку избирателей.

После этого участковая комиссия обязана определить число избирателей данного избирательного участка, проголосовавших досрочно, в процентах от числа избирателей, внесенных в список избирателей данного избирательного участка, и провести заседание по вопросу готовности участковой комиссии к открытию помещения для голосования и обеспечения голосования избирателей в день голосования.

3.2. Порядок использования второго экземпляра

списка избирателей

3.2.1. Второй экземпляр списка избирателей используется при утрате или порче первого экземпляра списка избирателей.

3.2.2. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.2.1 настоящей Инструкции, участковая комиссия составляет акт, который подписывается ее председателем и секретарем и заверяется печатью участковой комиссии. Под актом могут поставить свои подписи присутствующие члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также наблюдатели.

В случае если список избирателей составлялся территориальной избирательной комиссией, акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в участковой комиссии, а второй направляется в территориальную избирательную комиссию вместе с обращением участковой комиссии о передаче второго экземпляра списка избирателей.

3.2.3. Решение об использовании второго экземпляра списка избирателей для голосования на соответствующем избирательном участке принимает избирательная комиссия, составившая список избирателей.

Второй экземпляр списка избирателей, хранящийся в машиночитаемом виде, распечатывается на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем соответственно территориальной избирательной комиссии или участковой комиссии и заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии.

В случае если список избирателей составлялся территориальной избирательной комиссией, он по акту передается в соответствующую участковую комиссию.

3.2.4. Во второй экземпляр списка избирателей переносятся все изменения и отметки с первого экземпляра списка избирателей, а если это невозможно - с документов, на основании которых они вносились в первый экземпляр списка избирателей в порядке, установленном подразделом 2.3 настоящей Инструкции.

В случае если эти документы утрачены (испорчены), избирательные комиссии принимают меры для их повторного получения.

3.2.5. Дальнейшая работа со вторым экземпляром списка избирателей осуществляется в порядке, установленном подразделами 2.3, 3.1, 3.11 настоящей Инструкции.

4. Порядок использования списков избирателей

для ведения Регистра избирателей, участников референдума

4.1. Информация об избирателях, поступающая на этапе уточнения списков в комиссии от органов, осуществляющих учет населения, либо от граждан, должна направляться Главе администрации муниципального образования Гусь-Хрустального района, для обобщения либо уточнения и последующей передачи в Избирательную комиссию Владимирской области в порядке, установленном пунктами 2.14 и 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года № 134/973-II (далее - Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации).

4.2. Территориальная избирательная комиссия Гусь-Хрустального района вправе принять решение об использовании (об изъятии из опечатанных коробок (мешков) и использовании) списков избирателей по истечении трех месяцев после официального опубликования результатов выборов для уточнения Регистра избирателей, участников референдума, если итоги голосования по соответствующему избирательному участку и результаты выборов не обжалуются в судебном порядке. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке решение об использовании (об изъятии из опечатанных коробок (мешков) и использовании) списков избирателей может быть принято после дня вступления в законную силу решения суда.

В решении избирательной комиссии необходимо определить сроки уточнения Регистра избирателей, участников референдума с использованием списков избирателей, а также места хранения списков избирателей, ответственных за их хранение в этот период.

Информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, не может быть безусловно перенесена в Регистр избирателей, участников референдума и используется для уточнения сведений в Регистре избирателей, участников референдума исключительно в порядке, установленном для уточнения некорректных сведений об избирателях, участниках референдума пунктом 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.

5. Обеспечение гласности в работе избирательных комиссий

со списками избирателей

5.1. Члены избирательных комиссий и наблюдатели вправе ознакомиться со списком избирателей.

5.2. В ходе голосования члены избирательных комиссий и наблюдатели при ознакомлении со списком избирателей могут убедиться в правильности внесения в него сведений об избирателях, наличии записи об адресе места жительства избирателя, соответствующего границам данного избирательного участка, либо о наличии иных законных оснований для голосования избирателя на данном избирательном участке.

5.3. Для ознакомления со списком избирателей наблюдатель вправе подойти к тому месту, где они располагаются: столы председателя, секретаря участковой комиссии, членов участковой комиссии, выдающих избирательные бюллетени и работающих со списком избирателей и другими избирательными документами. Член участковой комиссии, обеспечивающий право наблюдателя на ознакомление с избирательными документами, осуществляет контроль за сохранностью этих документов в ходе ознакомления.

Приложение